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加拿大与欧洲历经四年多谈判终签自贸协议

2019-07-14 00:47:27来源:励志吧0次阅读

加拿大与欧洲历经四年多谈判终签自贸协议

【环球时报驻加拿大特派李学江】加拿大总理哈珀和欧盟委员会主席巴罗佐18日在布鲁塞尔签署加拿大-欧盟自由贸易原则性协议。这一协议经过长达4年多的谈判,终于一锤定音。哈珀称其为“历史性的”,“虽然不尽完美,但却是伟大的协议”,“是对加拿大经济来说有巨大意义的协议”。他宣布“使命现在完成”。这一协议公布后,得到大多数加拿大人,尤其是广大消费者的支持,不过,要得到加拿大各省的批准却也不会一帆风顺。

欧盟现在是加拿大第二大贸易伙伴,加拿大则是欧盟排名第12位的贸易伙伴,去年双边贸易额在840亿到900亿美元之间。据推算,自贸协议获得批准后,双向贸易可望增长23%。加拿大对外贸易部长法斯特表示,协议的签署将为加拿大打开一个有5亿消费者的巨大市场,将使加拿大的GDP增加120亿美元,并为加拿大创造8万个工作岗位。

对加拿大来说,协议的主要受益者是加拿大的汽车产业。人们有所不知,北美最大的汽车生产基地不是美国底特律所在的密歇根州,而是与其相邻的加拿大安大略省的西南角。自2004年以来,安大略省的汽车产量就一直超过底特律所在的密歇根州。原因是美国三大汽车生产商和日本主要汽车生产厂家都在这里设厂。加拿大去年向欧盟的汽车出口仅为1.3万辆,而这一协议将为加拿大汽车向欧洲出口打开大门,加拿大的汽车零部件出口也将随之增长,因此这一协议深受加拿大汽车业的欢迎。

加拿大畜牧业也受益颇多。根据协议,加拿大对欧盟的牛肉出口可增长到6亿美元,猪肉出口也将增长到4亿美元。与此同时,加拿大对欧盟的食品与粮食出口也将有大幅增加。

不过,这一协议也遭到加拿大奶蛋业的坚决反对,因为协议将允许增加欧盟奶制品,尤其是奶酪的进口量,即从目前的1.77万吨增加到3万吨。这将对加拿大牛奶产业造成巨大冲击。自上世纪70年代以来,加拿大对奶、蛋和禽肉产品一直实行统购统销政策,在国内发照并限额生产,对进口则实行高关税。因此加拿大奶、蛋与禽肉价格都较为昂贵。但加政府为保护农牧业,却一直不肯取消这一保护主义措施,因此也成为此次与欧盟谈判中的最大障碍。但为使加拿大汽车和猪牛肉进入欧盟市场,加拿大在最后不得不忍痛让步,允许欧盟奶制品进入加拿大。代表1.25万家加拿大奶农的奶农协会表示,协议牺牲了牛奶市场,这将意味着加拿大奶业,特别是奶酪生产商的消亡。

因此,加拿大主流舆论认为,这一协议的批准可能会在牛奶主产地,即安大略省和魁北克省受阻,因为协议需要得到加拿大所有10个省的批准才能生效。不过,哈珀18日在布鲁塞尔签字仪式后的会上表示,协议对加拿大奶业的影响不会太大,也不会是长期性的。他第一次表态说,政府将考虑对加拿大受损的奶业给予一定补偿,但并未说明如何补偿。舆论普遍预计,这两个省将就此同联邦政府讨价还价。

同时,欧盟坚持的药品专利权,也将促成加拿大药品价格的上涨,不利于加拿大医药研制业和消费者。根据协议,双方还将放开政府采购市场,加拿大联邦层面的政府采购根据WTO协议早已放开,但省和市两级政府采购并没有放开。因此,在这一问题上,加拿大各省也表示出某种不情愿。

哈珀表示,他对协议获得各省通过有信心。他说,事前他已同各省进行过沟通,并取得多数人的政治支持。不过,原则上的政治支持并不等于放弃争取更大的经济利益,讨价还价是避免不了的。人们预料,协议要得到所有省份批准大约需要18至24个月。哈珀也将全力争取在2015年下届大选之前,达成他任内的这个最大成果,给自己留下一笔值得骄傲的政治遗产。

原标题:加拿大与欧洲历经四年多谈判终签自贸协议

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稿源:环球

作者:李学江

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